멕시코 의회는 2013년 전력 시장 개방의 상당 부분을 취소하고 국영 전력 회사의 과반수 시장 점유율을 보장하는 헌법 개혁에 투표할 태세입니다.
MEXICO CITY — 멕시코 의회가 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 대통령이 추진한 개헌안을 표결하기 위해 전임 대통령이 추진한 전력 시장 개방을 취소할 예정이다. 로페즈 오브라도르가 개혁을 추진할 표를 가지고 있는지는 불분명합니다. 그러나 미국과 다른 국가들은 이러한 조치가 외국인 투자자들에게 영향을 미치고 무역 협정을 위반할 것이라는 우려를 제기했습니다.
멕시코는 왜 외국 기업을 초청했나요?
2013년 에너지 개혁 이전에는 멕시코 높은 전기 요금, 부족한 발전 용량, 전기를 생산하기 위해 종종 연료유를 태우는 더러운 발전소 등 여러 문제에 직면했습니다. 그래서 정부는 더 깨끗한 미국 천연가스를 수입하기 위해 파이프라인을 건설했고, 기업이 독립적인 발전기로부터 전기를 구입할 수 있도록 했으며, 외국 및 민간 기업에게 더 깨끗한 풍력 터빈이나 가스 화력 발전소를 설치하도록 인센티브를 주었습니다.
왜 멕시코 대통령은 개혁을 취소하길 원합니까?
멕시코는 민간 및 외국 기업에 너무 많은 인센티브를 제공했을 수 있습니다. 그들은 가격 책정과 구매에서 우대를 받았고, 국영 전력회사인 연방 전력 위원회(Federal Electricity Commission)에 정부 소유의 송전선로를 통한 전력 분배 비용을 지불할 필요가 없었습니다.
국영 전력회사는 시장 점유율과 수입을 잃었지만 여전히 송전선을 유지해야 했습니다. 설상가상으로 일부 정부 공장이 유휴 상태에 이르자 연료유(멕시코의 구식 정유 공장의 더러운 부산물)가 축적되기 시작하여 저장할 곳이 없게 되었습니다.
현재 개혁의 목적은 무엇입니까?
López Obrador는 국영 회사를 좋아하며 연방 전력 위원회가 파산하거나 시장 점유율을 더 많이 잃는 것을 원하지 않습니다. 그래서 그는 전력 시장의 최소 54%의 시장 점유율을 위원회에 보장하고 민간 기업에 “최대 46%”를 제공할 것을 제안했습니다. 개인 발전기에서 나오는 청정 에너지가 가장 마지막에 있을 것입니다.
예를 들어, 개혁은 전력을 약 24% 더 저렴하게 생산한다는 사실에도 불구하고 전력망에 전력을 판매할 수 있는 권리를 위해 민간 천연 가스 발전소를 정부 석탄 화력 발전소보다 앞서 거의 마지막에 배치합니다.
제안에 대한 반대는 무엇입니까?
주로 스페인과 미국의 민간 기업은 2013년 개혁 조건에 따라 풍력, 태양열 및 가스 화력 발전소를 건설하기 위해 멕시코에 수십억 달러를 투자했습니다. 이제 갑자기 정부에서 이러한 규칙을 변경하려고 합니다.
그리고 멕시코에 공장, 공장, 매장이 있는 회사는 에너지 비용과 에너지를 얼마나 친환경적으로 만들 것인지 계획해야 하므로 종종 민간 발전기와 장기 전력 공급 계약을 체결했습니다. 이러한 계약은 이제 불법으로 선언될 수 있습니다.
멕시코 법률은 전력 산업에서 자유 경쟁을 요구합니다. 그리고 미국-멕시코-캐나다 자유 무역 협정(USMCA)은 회원국이 국내 생산자나 국영 기업에 유리한 법률을 통과시키는 것을 금지합니다.
어떤 일이 일어날 가능성이 있습니까?
많은 소송과 무역 분쟁이 있을 수 있습니다. 비평가들은 개혁이 투자자들과 멕시코에 대한 신뢰를 해칠 것이라고 말합니다. 회사들은 법원에 금지명령을 신청할 가능성이 있으며, 미국 정부는 USMCA에 소송을 제기할 수 있으며, 이는 결국 멕시코 제품에 대한 보상 관세로 이어질 수 있습니다.
로페즈 오브라도르(López Obrador)는 이미 주 전력회사가 누구의 전기를 구매할지 결정할 때 더 많은 재량권을 부여하는 법을 통과시켰지만 법원의 도전으로 여전히 지연되고 있습니다. 대통령은 그가 추구하는 헌법 개혁을 통과시키는 데 필요한 의회에서 3분의 2의 과반수를 얻지 못할 수도 있습니다.
비평가들은 개혁이 결국 멕시코인들과 멕시코에서 일하는 미국 소매 및 자동차 회사들로 하여금 더 비싸고 더러운 전기를 사도록 강요할 수 있다고 말합니다.
영향을 받는 것은 전기뿐입니까?
아닙니다. López Obrador는 또한 정부만이 채굴할 수 있는 전략적 광물인 리튬(전기 자동차 및 기타 장치용 배터리의 핵심 구성 요소)을 선언하는 조항을 포함했습니다. 중국 기업이 아직 열지 않은 멕시코 광산에 투자했다. 전기 개혁이 실패하더라도 López Obrador는 리튬 문제에 대한 또 다른 법안을 의회에 별도로 보내겠다고 약속했습니다.
