설명자: 우크라이나는 경제를 파괴하지 않고 전쟁 비용을 지불할 수 있습니까?

독일 프랑크푸르트 — 우크라이나가 최근 전장에서 승리한 것을 축하하면서도 우크라이나 정부는 재정적인 측면에서 어렴풋이 나타나는 도전에 직면해 있습니다. 평범한 사람들에게 통제 불능의 물가 급등을 유발하거나 전후 재건을 방해할 수 있는 부채를 쌓지 않고 막대한 전쟁 비용을 지불하는 방법입니다. .

어려움은 내년의 막대한 예산 적자를 충당하기 위한 대출이나 기부금을 찾는 것입니다.

정부와 함께 일하는 경제학자들은 우크라이나가 내년 말까지 재정을 보강할 수 있다면 미국, 유럽 연합 및 동맹국이 제안한 유가 상한선이 모스크바의 수입을 감소시킬 경우 재정 문제에 처할 수 있는 것은 러시아라고 말합니다.

러시아에 대한 우크라이나의 경제 전쟁에 대한 주요 사실은 다음과 같습니다.

우크라이나는 지금까지 어떻게 방어 비용을 지불해 왔습니까?

러시아 침공 초기에 우크라이나 정부는 비정기적으로 외국의 도움을 받았습니다. 여유가 없을 때 중앙은행은 새로 인쇄된 화폐를 사용하여 국채를 매입했습니다. 대안은 사람들의 연금과 국가 급여 지급을 중단하는 것이었을 것입니다.

경제학자들은 당시 절실히 필요한 임시 방편이었지만 인플레이션이 계속되면 인플레이션이 통제 불능 상태가 되고 통화 가치가 붕괴될 위험이 있다고 말합니다.

경제학자 나탈리야 샤포발은 우크라이나가 1990년대 초반의 초인플레이션에 대한 고통스러운 기억을 가지고 있다고 말했습니다. 어린 시절, 그녀는 오늘날의 흐리브냐로 대체되기 전에 부모님이 날마다 가치가 떨어지는 통화로 일상적인 구매를 위해 큰 묶음의 지폐를 사용하는 것을 보았습니다.

“우크라이나는 이런 일을 겪었기 때문에 우리는 통제 불능의 인플레이션이 어떤 것인지 알고 있으며 다시는 이것을 원하지 않습니다”라고 Kyiv School of Economics의 정책 연구 부총장인 Shapoval이 말했습니다. “정부와 중앙은행은 인쇄를 너무 많이 해서 이미 미끄러운 경사면에 서 있다.”

물가 안정과 연금 지불 능력은 러시아가 겨울로 향하는 전력과 물을 차단하여 인구의 사기를 떨어뜨리려고 하는 시기에 서민과 사회에 막대한 영향을 미칩니다.

인플레이션이 이미 27%로 높은 상황에서 가격 인상으로 인해 저소득층이 식량을 구입하기가 어려워졌습니다.

미화 50센트에 해당하는 빵 가격이 두 배가 되었다고 최근 해방된 남부 도시 헤르손의 주민 할리나 모로조바가 말했습니다.

“매우 우울하고 긴장됩니다. 낡은 음식으로 먹고 살다가 지금은 불도 꺼지고 냉장고도 안 돌아가서 음식을 버려야 한다”고 최근 80대 노인이 말했다.

그녀는 러시아인들이 우크라이나 연금을 계속 루블화로 지불하고 있지만 그들이 10월에 인출하기 시작한 이후로 그녀는 아무것도 받지 못했다고 말했습니다. 그녀는 잃어버린 연금을 정부가 돌려주길 기대하고 있다고 그녀는 말했다.

케르손에 사는 Tetiana Vainshtein은 천연 가스가 집 난방을 유지하기에는 너무 비싸다고 말합니다. “차다. 나는 따뜻함을 좋아하고 몹시 춥습니다.”라고 68세의 노인이 말했습니다.

그녀는 러시아 점령 기간 동안 은행 폐쇄로 인해 연금 현금을 받을 수 없었기 때문에 모든 흐리브냐에서 식량을 신중하게 배급해야 했다고 말했습니다.

우크라이나에 얼마나 많은 지원이 필요합니까?

볼로디미르 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 미국과 EU 27개국과 같은 서방 동맹국으로부터 380억 달러의 완전한 원조와 전쟁 피해 재건 기금으로 170억 달러가 필요하다고 말했습니다.

Kyiv School of Economics와 관련된 경제학자들은 기부자로부터 전체 총액이 500억 달러 감소하면 우크라이나가 올해를 버틸 수 있을 것이라고 말합니다.

최근 우크라이나 의회에서 통과된 2023년 예산안에서 국방예산은 지난해 대비 6배 증가했다. 군사 및 안보 지출은 총 예산의 43% 또는 연간 경제 생산량의 18.2%를 차지할 것입니다.

2조 6000억 그리브나 예산은 1조 3000억 그리브나 적자를 가졌으며, 이는 정부가 격차를 메우기 위해 매달 30억~50억 달러를 찾아야 한다는 것을 의미합니다. 예산이 통과된 이후 에너지 인프라에 대한 최근의 공격은 수리가 전후 재건을 기다릴 수 없고 올해 예산에 도달할 것이기 때문에 자금 조달 필요성만 증가시킬 것입니다.

재정이 전쟁 결과에 어떤 영향을 미칠 수 있습니까?

서방의 제재에도 불구하고 러시아 경제는 높은 유가와 천연가스 가격이 크렘린궁의 예산을 뒷받침했기 때문에 우크라이나보다 더 나은 성과를 거두었습니다.

러시아 석유 판매 가격 상한선을 설정하려는 EU와 G7 민주주의 국가의 계획은 이를 바꾸는 것을 목표로 합니다.

Kyiv 학교의 경제학자들은 “내년 중반까지 경제 상황이 우크라이나에 유리하게 크게 전환될 것이며 그 시점까지의 기간 동안 강력한 파트너 지원이 특히 중요해질 것이라고 믿습니다.”라고 말했습니다.

우크라이나는 이미 얼마나 많은 자금을 가지고 있습니까?

킬 연구소(Kiel Institute)의 우크라이나 지원 추적기(Ukraine Support Tracker)가 수집한 최신 데이터에 따르면 미국은 10월 3일까지 152억 달러의 재정 지원과 인도적 및 군사적 지원을 포함한 전체 원조에서 520억 달러를 제공하는 주요 기부국이었습니다. 세계 경제.

EU 기관과 회원국은 292억 달러를 약속했지만 “그들의 약속 중 많은 부분이 오랜 지연으로 우크라이나에 도착하고 있다”고 추적 팀을 이끄는 크리스토프 트레베쉬가 말했습니다.

유럽연합(EU)의 집행기관인 유럽연합 집행위원회(EC)는 내년에 180억 유로의 무이자 장기 대출을 제안했지만 여전히 회원국 정부의 승인이 필요하다. 미국도 더 많은 기여를 할 것입니다.

그러나 우크라이나는 대출보다 보조금을 호소하고 있습니다. 모든 자금 조달이 대출로 이루어지면 부채는 현재 약 83%, 전쟁 전 69%에서 연간 경제 생산량의 100% 이상으로 증가할 것입니다. 그 부담은 전쟁 복구에 대한 지출을 억제할 수 있습니다.

Ukraine Support Tracker에 따르면 우크라이나에 대한 총 850억 달러의 글로벌 원조는 유럽 정부가 러시아의 천연가스 삭감으로 인한 높은 에너지 비용으로부터 소비자를 보호하겠다고 약속한 지원의 15% 미만입니다.

대출을 받기 위해 위원회는 우크라이나가 부패 기록을 개선하도록 요구할 것을 제안했습니다. 2014년부터 우크라이나는 국제투명성기구의 부패인식지수를 100점 만점에 26점에서 32점으로 높였습니다.

미국 관리들은 우크라이나의 온라인 조달 플랫폼이 부패한 거래와 담합의 큰 원인 중 하나인 정부 계약에 투명성을 도입하고 60억 달러를 절약했다고 ​​칭찬했습니다.

EU 회원국이 될 전망은 또한 우크라이나가 부패를 청산할 동기를 부여합니다.

국제 통화 기금이 도움이 될 수 있습니까?

IMF는 우크라이나에 14억 달러의 긴급 원조와 13억 달러를 식량 수출 손실로 인한 충격을 완화하기 위해 제공했습니다.

크리스탈리나 게오르기에바 IMF 총재는 워싱턴에 기반을 둔 IMF 기금이 올해 독일이 의장을 맡은 7개 부유한 민주주의 그룹과 협력하여 더 많은 지원을 위해 노력하고 있다고 AP통신에 말했습니다.

그녀는 “우리는 G-7과 독일 지도부의 특별한 지원을 받아 우크라이나를 위한 건전하고 상당한 규모의 프로그램을 마련하는 중”이라고 말했다.

그러나 150억 달러에서 200억 달러에 이르는 더 큰 대출 프로그램의 경우 부채가 지속 가능하지 않은 곳에서 돈을 빌려주는 IMF 관행에 위배되며 전쟁은 이에 대한 의문을 제기합니다. 이 조직은 우크라이나가 아직 충족하지 못하는 조건인 영토를 통제하지 않는 국가에 대출하는 것을 꺼려했습니다.

피터슨 국제 경제 연구소의 수석 연구원이자 전 IMF 중동 및 중앙 아시아 부서 부국장인 Adnan Mazarei는 IMF가 “기존 프레임워크를 심각하게 비틀거나 상당한 금액을 제공하기 위해 변경해야 할 것”이라고 말했습니다.

가능한 지원 패키지의 전주곡으로 IMF는 키예프가 모범 사례의 기록을 수립할 수 있도록 돕기 위해 4개월 간의 협의 기간과 우크라이나 경제 정책에 대한 강화된 모니터링을 개최하고 있습니다. 그것은 다른 기부자들이 개입할 수 있는 신뢰를 구축할 수 있습니다.

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Associated Press 작가 Sam Mednick은 우크라이나 헤르손에서 기고했습니다.

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