Biden의 친 노동 기록의 결함 : Uber 운전자는 여전히 도움을 기다리고 있습니다

2020년 파트타임 Lyft 드라이버로서 Nicole Moore는 대통령 후보인 Joseph R. Biden Jr.가 차량 호출 회사가 드라이버를 직원으로 대우하는 것을 거부하면서 “이 근로자들에게 법적으로 의무화된 혜택을 박탈하는 것”이라고 말했을 때 주의 깊게 듣고 있었습니다. 및 보호.”

캘리포니아에서 Rideshare Drivers United라는 옹호 단체를 운영하는 Ms. Moore와 같은 노동 운동가는 바이든이 대통령으로서 우버, 리프트, 도어대시와 같은 긱 경제 기업들이 운전자는 독립 계약자가 아닌 직원입니다. 그러한 변화는 운전자들에게 최저 임금을 지급하고, 그들에게 혜택을 제공하고, 노조 가입 자격을 부여하는 것을 의미합니다.

대신 바이든이 대통령으로 취임한 지 1년 반이 지났지만 독립 계약자 문제를 해결하기 위해 연방 차원에서 거의 수행되지 않았습니다. 기존 노동법의 집행은 눈에 띄게 강화되지 않았습니다. 그리고 노동부의 집행부를 이끌기 위해 대통령이 지명한 후보는 몇몇 민주당원을 포함한 상원에서 부결되었습니다.

규제를 재작성하려는 행정부의 계획은 부분적으로 법원 판결로 인해 실현되지 않은 반면, 의회에서 법을 변경하려는 민주당의 노력은 지연되고 있습니다.

운전자는 직원으로 대우받을 자격이 있다고 주장한 캘리포니아 대학 헤이스팅스 대학 법과대학 교수인 비나 두발은 “그 약속이 지켜지지 않았다는 느낌이 강하다”고 말했다. “놀랍지는 않지만 매우 실망스럽습니다.”

행정부 관리들은 바이든이 강세를 보였다고 반박합니다. 노동 문제와 노동 조합그리고 Uber와 같은 회사가 직원을 연방법에 따라 독립 계약자로 분류해야 한다고 주장하기 쉽게 하는 트럼프 시대의 규칙을 연장한 최근 법원의 결정으로 인해 어려움을 겪었습니다.

백악관과 노동부는 성명을 통해 근로자 오분류 문제 해결의 중요성을 강조했지만 우버와 같은 긱 회사는 지목하지 않았다.

Lyft의 고위 커뮤니케이션 책임자였던 Alexandra LaManna 백악관 대변인은 “대통령은 직원 분류 오류를 해결하기 위해 공격적이고 포괄적인 접근 방식을 취했다”고 말했습니다. 그녀는 “이 행정부의 정책은 노동자의 힘을 강화하는 것이며 노동자의 오분류에 대한 해결책은 그 의제의 핵심 부분”이라고 덧붙였다.

노동부는 임금 및 시간 부서에서 실시한 조사를 통해 2022 회계연도에 10,000명 이상의 잘못 분류된 근로자에 ​​대해 950만 달러 이상의 체불 임금을 회수했다고 밝혔습니다.

임금 및 시간국의 제시카 루먼(Jessica Looman) 관계자는 “노동부는 근로자를 보호하기 위해 최선을 다할 것”이라고 말했다. 그녀는 오분류가 “앱이나 디지털 플랫폼을 통해 업무를 할당받은 근로자들에게만 국한된 문제가 아니다”라고 지적했다.

그러나 새 행정부가 운전자를 위한 더 나은 급여와 혜택을 신속하게 추진하기를 희망한 사람들에게는 설명이 거의 위안이 되지 않습니다.

법원 결정과 같은 절차상의 장애물을 제외하고, 이 문제의 양측 정책 전문가들은 연방 관성의 더 넓은 이유를 식별합니다. 현재 시스템이 이를 악용하는지 여부.

Uber 및 기타 공연 회사는 운전 기사가 원하는 시간과 기간 동안 일할 수 있는 유연성 때문에 비용을 스스로 부담하는 독립 계약자가 되는 것을 선호한다고 주장합니다. 회사는 대부분의 운전자가 유연한 일정을 유지하는 것을 선호한다고 응답한 설문조사(종종 회사가 의뢰한 설문조사)를 인용합니다.

공연 회사를 대신하여 로비를 하는 무역 협회인 Flex의 CEO인 Kristin Sharp는 “앱 기반 근로자는 분명합니다. 그들은 독립적으로 유지되기를 원합니다.”라고 말했습니다.

DoorDash의 글로벌 공공 정책 책임자인 Max Rettig는 DoorDash가 운전자를 위한 이점과 유연성의 균형을 맞추기 위해 “행정을 포함한 정책 입안자들과 협력하기 위해 최선을 다하고 있습니다”라고 말했습니다. 그는 바이든의 팀이 긱 컴퍼니의 의견을 듣는 데 열려 있었다고 말했습니다.

그들의 주장은 워싱턴에서, 특히 국회의사당에서 공화당원과 온건한 민주당원 사이에서 효과적임이 입증되었지만, 그것이 백악관에 얼마나 잘 반향을 일으켰는지는 분명하지 않습니다.

그러나 노동 운동가와 전직 우버 직원 2명에 따르면 바이든이 집권할 때까지 우버와 다른 기업들은 고용 모델을 발표함으로써 수년 간의 토대를 마련했다고 믿었고 새 행정부가 그들을 겨냥하려는 강한 욕구가 없기를 바랐다. 정책 협상에 익숙하다.

노동 운동가들은 회사들이 유연성과 근로자 보호 사이에서 잘못된 선택을 하고 있다고 말합니다. 행정부가 근로자 분류를 다룰 때, 많은 사람들은 법원에서 입증하기 더 쉬울 수 있는 건설 및 청소 분야와 같은 보다 명확한 착취 사례에 우선 순위를 둘 것으로 기대합니다.

바이든 행정부 초기에는 운전자 보호를 강화하려는 모멘텀이 있었던 것으로 보인다. 국회는 지난해 3월 단결권 보호법 통과, 회사에서 운전자를 독립적으로 분류하기 어렵게 만드는 언어가 포함되었습니다. 다음 달 Martin J. Walsh 노동부 장관 로이터에 제안 “대부분의 경우 긱 직원을 직원으로 분류해야 한다”고 긱 컴퍼니의 주가가 폭락했다.

그런 다음 Biden은 노동 정책 전문가이자 교수인 David Weil을 Barack Obama 대통령 시절에 있었던 노동부 임금 및 시간 부서의 관리자로 지명했습니다. 많은 사람들은 일단 확인되면, 웨일 씨 공연 회사가 노동법을 위반했는지 조사하고 운전자에 대한 소급 최저 임금을 요구했을 것입니다.

최근 인터뷰에서 Weil은 Uber 및 Lyft와 같은 공연 플랫폼이 노동 보호를 약화시키고 있다고 말했습니다.

“플랫폼을 통해 수행하면 어떻게 든 작업에 마법의 가루를 뿌리고 사람들을 직원에서 독립 계약자로 변화시키는 이 아이디어의 오싹함을 걱정하고 걱정했습니다.”라고 그는 말했습니다.

그러나 Mr. Weil은 그의 아이디어에 따라 행동할 수 없었습니다. 공화당과 기업 단체의 반대 속에서 상원은 올해 그를 53대 47로 부결시켰고 민주당원 3명(웨스트버지니아의 조 맨친 2세, 애리조나의 마크 켈리와 키르스틴 시네마)은 1위를 차지했다. 공연 회사들도 그의 지명에 반대했고 현재는 없어진 산업 그룹인 앱 기반 작업 연합(App-Based Work Alliance)이 그를 반대하는 로비를 벌였습니다.

7월에 바이든은 그 자리를 채우기 위해 당시 임금 및 시간 부서의 관리자 대행이었던 루먼을 지명했습니다.

다른 차질이 있었습니다. 단결권 보호법은 상원에서 공화당의 필리버스터를 극복할 가능성이 거의 없으며 텍사스 연방 법원은 지난 3월 바이든 행정부가 공정 노동에 대한 트럼프 행정부의 기업 친화적인 해석을 철회했을 때 불법적으로 행동했다고 판결했다. 최저 임금과 같은 근로자의 권리를 규정하고 누가 수혜 자격이 있는지를 결정하는 표준법.

트럼프 시대의 해석이 여전히 유효하기 때문에 노동부가 긱 회사를 상대로 제기한 소송은 상당한 걸림돌에 직면할 가능성이 있다.

로라 패딘(Laura Padin)의 작업 구조 이사는 “내 생각에 그들은 잠재적으로 장부에서 더 좋고 더 광범위한 규칙을 정한 다음 집행을 기다리고 있지만 분명히 시간이 부족했을 수 있습니다.”라고 말했습니다. 노동자 옹호 단체인 전국고용법 프로젝트.

공연 로비스트들도 자신들의 제안을 밀어붙였다. 7월에 3명의 하원 의원은 회사가 근로자에게 “근로자 유연성 협약”을 체결할 수 있도록 하는 근로자 유연성 및 선택에 관한 법률을 도입했습니다. 이 계약은 근로자의 독립 계약자 지위를 성문화하고 일부 주 및 연방 노동법 보호에서 면제되는 동시에 회사에 일부 혜택을 제공할 수 있는 옵션을 제공합니다.

이 법안은 Uber 및 Lyft를 포함한 회원 회사를 대신하여 노동법 변경을 옹호하는 노동력 혁신 연합(Coalition for Workforce Innovation)의 지원을 받습니다.

노동 운동가들은 또한 바이든과 오바마 행정부와 공연 회사 간의 긴밀한 유대로 인해 관료들이 공연 문제를 우선순위에 두는 것을 꺼려했다고 걱정하지만, 관련자들은 그것이 중요하지 않다고 말합니다. 우버의 최고 변호사인 토니 웨스트는 카말라 해리스 부사장의 처남이다. Lyft의 전 최고 정책 책임자이자 현재는 회사의 수석 고문인 Anthony Foxx는 오바마의 교통부 장관이었습니다. Obama의 수석 고문인 Valerie Jarrett은 Lyft의 이사회에 있습니다. 바이든의 최고 전략가인 아니타 던(Anita Dunn)도 리프트가 5월 백악관으로 복귀하기 전에 조언을 했지만, 관리들은 그녀가 회사와 관련된 결정에서 스스로를 기피했다고 말했다.

바이든의 오랜 동맹인 노동 조합원들조차 그의 기록이 공연 문제에 대해 완벽하지 않다는 점을 인정한다.

AFL-CIO의 대정부 업무 책임자인 Bill Samuel은 여전히 ​​행정부가 노동법을 개혁하기로 “결정”했다고 믿고 있지만 “사람들이 좌절하고 참을성이 없다는 것을 이해합니다. 우리도 마찬가지입니다.”

무어씨가 드라이버를 조직하고 있는 캘리포니아에서 공연 회사는 드라이버를 독립 계약자로 간주하는 투표 법안을 지지했으며, 이 법안은 유권자들이 2020년에 통과했습니다. 판사가 그것을 던졌다.. 기업들은 또한 매사추세츠에서 좌절. 그러나 연방 집행의 위협 없이, 그들의 주별 접근 방식은 금년에 법안을 통과시켰습니다. 워싱턴조지아 및 앨라배마.

무어는 바이든 전 부통령의 약속 이행에 대해 비관적이라고 말했다.

“그것은 확실히 희망이었습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “나는 당신이 한 정치인에게 모든 희망을 걸 수 없다는 것을 배울 만큼 충분히 늙었습니다.”

케이트 콩거 보고에 기여했습니다.