유럽연합(EU)은 금요일 페이스북, 유튜브 및 기타 인터넷 서비스가 잘못된 정보를 퇴치하고, 그들의 서비스가 분열적인 콘텐츠를 증폭시키는 방법을 공개하고, 개인의 민족, 종교 또는 성적 취향을 기반으로 한 온라인 광고 타겟팅을 중단하도록 하는 획기적인 법안에 대한 거래를 앞두고 있었습니다.
디지털 서비스법(Digital Services Act)이라고 하는 이 법은 기업이 불법 콘텐츠에 대해 플랫폼을 더욱 적극적으로 감시하거나 수십억 달러의 벌금을 부과하도록 요구함으로써 소셜 미디어의 사회적 피해를 해결하기 위한 것입니다. 기술 회사는 적발된 증오심 표현, 테러리스트 선전 및 유럽 연합 내 국가에서 불법으로 정의한 기타 자료를 제거하기 위해 새로운 정책과 절차를 수립해야 합니다.
이 법은 기술 회사가 유지하거나 중단할 수 있는 콘텐츠에 대해 자체 정책을 설정하는 자율 규제 시대를 끝내는 것을 목표로 합니다. 수정헌법 제1조 보호로 인해 미국에서 크게 금지된 영역인 온라인 연설을 해결함으로써 다른 규제 시도와 차별화됩니다. 유튜브를 소유한 구글과 페이스북과 인스타그램을 소유하고 있는 메타는 사업과 관련된 ‘시스템적 위험’에 대해 매년 감사를 받게 되며, 아마존은 불법 제품 판매를 중단하기 위한 새로운 규정에 직면하게 된다.
디지털 서비스법은 원투펀치 기술 거인의 사회적, 경제적 효과를 다루기 위해 유럽 연합이 제안했습니다. 지난달 27개국 블록 다른 포괄적인 법률에 동의디지털 시장법(Digital Markets Act)은 규제 기관이 앱 스토어, 온라인 광고 및 인터넷 쇼핑에 대한 장악을 포함하여 가장 큰 기술 회사의 반경쟁적 행동으로 간주하는 것에 대응하기 위해 제정되었습니다.
함께 새로운 법률은 유럽이 전 세계적으로 기술 규제의 표준을 설정하는 방법을 강조합니다. 반경쟁적 행동, 소셜 미디어가 선거에 미치는 영향, 개인 정보를 침해하는 비즈니스 모델에 좌절한 관리들은 수십억 달러의 가치가 있고 수십억 명의 사람들이 사용하는 거대 기술 기업을 단속할 수 있는 새롭고 광범위한 권한을 부여하는 정책을 협상하는 데 1년 이상을 보냈습니다. 커뮤니케이션, 엔터테인먼트, 지불 및 뉴스를 위한 사람들.
독일의 유럽의회 녹색당 의원인 Alexandra Geese는 새 법안에 대해 “이것은 모범이 될 것”이라고 말했습니다. 디지털 서비스법(Digital Services Act) 초안을 작성하는 데 도움을 준 Geese는 이미 일본, 인도 및 기타 국가의 의원들과 이 법안에 대해 논의했다고 말했습니다.
협상은 금요일 브뤼셀에서 유럽 정책 입안자들에 의해 발표될 것으로 예상되었지만 일부에서는 협상가들이 시간이 더 필요할 경우 합의가 연기될 수 있다고 경고했습니다.
그러나 유럽 당국이 거대 기술 기업을 통제할 수 있는 새로운 법적 권한을 획득함에도 불구하고 비평가들은 이것이 얼마나 효과적일지 궁금해했습니다. 법을 제정하는 것은 법을 집행하는 것보다 쉬울 수 있습니다. 유럽 연합은 기술 산업에 대한 세계에서 가장 강력한 규제 기관으로 명성이 높지만, 그 조치는 실제보다 서류상으로는 더 강력해 보였습니다.
새로운 법률을 시행하기 위해 약 230명의 신규 직원을 고용할 예정이며 비평가들은 메타, 구글 등이 이용할 수 있는 자원과 비교할 때 충분하지 않다고 말했습니다.
구글 및 기타 기술 플랫폼에 대한 반독점 사건을 담당한 전 유럽연합 집행위원회(European Commission)의 수석 이코노미스트인 톰마소 발레티(Tommaso Valletti)는 직원 수치가 “거대한 기업과 새로운 거대한 과제에 직면하기에는 완전히 부적절하다”고 말했다.
그는 강력한 집행 없이는 새로운 법이 이행되지 않은 약속에 이를 것이라고 말했습니다. Valletti는 유럽이 최근 몇 년 동안 Google에 대해 수십억 달러의 독점 금지 판결을 내렸음에도 불구하고 규제 기관이 회사에 주요 구조적 변화를 강제하지 않았기 때문에 이러한 조치가 경쟁 회복에 거의 도움이 되지 않았다고 말했습니다.
Imperial College London의 경제학 교수인 Mr. Valletti는 “기술자, 컴퓨터 과학자, 데이터 과학자 등의 기술이 필요합니다.”라고 말했습니다. “규제 기관과 규제 대상 기업 모두에게 문화적 변화가 필요합니다. 그것이 진정한 도전입니다.”
유럽 연합의 데이터 개인 정보 보호법, 일반 데이터 보호 규정(GDPR)의 시행 부족도 새 법률에 그림자를 드리우고 있습니다.
디지털 서비스법(Digital Services Act) 및 디지털 시장법(Digital Markets Act)과 마찬가지로 GDPR은 획기적인 법안으로 환영받았습니다. 하지만 2018년부터 시행된 작은 행동 데이터 수집 관행에 대해 Facebook, Google 및 기타 업체를 상대로 합니다. 많은 사람들이 웹사이트의 동의 창을 사용자에게 폭격하여 규칙을 회피했습니다.
더 강력한 집행을 촉구한 아일랜드 시민 자유 위원회(Irish Council for Civil Liberties)의 개인 정보 보호 권리 운동가이자 선임 펠로우인 조니 라이언(Johnny Ryan)은 “그들은 이미 빅 테크를 통제하기 위해 존재하는 강력한 도구를 사용할 수 있는 능력을 보여주지 않았습니다.”라고 말했습니다. “나는 그들이 새로운 도구 세트로 갑자기 달라진 모습을 보일 것이라고 예상하지 않습니다.”
아마존은 논평을 거부했다. Google과 Meta는 논평 요청에 응답하지 않았습니다. 회사와 산업 무역 단체는 이 법이 의도하지 않은 결과를 초래할 수 있고 소규모 기업에 피해를 입히며 유럽의 디지털 경제를 약화시킬 수 있다고 경고했습니다.
새 법을 지지하는 사람들은 과거의 실수로부터 배웠다고 말했습니다. GDPR 시행은 법적 예산이 바닥이 없는 것처럼 보이는 다국적 기업에 비해 압도적으로 많다고 느끼는 개별 국가의 규제 기관에 맡겨져 있지만, 새로운 법률은 유럽 집행위원회(European Commission)에 의해 대부분 시행될 예정이며, 이는 접근 방식의 주요 변화입니다.
디지털 서비스법(Digital Services Act)의 최종 텍스트는 몇 주 동안 제공되지 않을 것으로 예상되며 최종 투표는 여전히 진행되어야 합니다. 그러나 협상에 참여한 유럽연합 집행위원회와 유럽 의회의 정책 입안자들은 세계에서 가장 광범위한 디지털 정책 중 하나가 될 내용에 대해 자세히 설명했습니다.
내년에 발효되는 이 법은 인터넷 플랫폼이 특정 형태의 표현을 제거하도록 명령하지 않고 개별 국가가 정의하도록 남겨둡니다. (특정 형태의 증오심 표현과 나치즘에 대한 언급은 독일에서는 불법이지만 다른 유럽 국가에서는 불법입니다.) 법에 따라 기업은 사용자가 불법 콘텐츠를 신고할 수 있는 방법을 추가해야 합니다.
우크라이나 전쟁과 대유행에 영감을 받아 정책 입안자들은 규제 기관에 인터넷 기업이 국가 안보나 보건 위기 상황에서 신속하게 대응할 수 있도록 추가 권한을 부여하는 방안도 고려하고 있었습니다. 여기에는 전쟁 중 소셜 미디어에서 특정 국가 선전의 확산을 막거나 팬데믹 기간 동안 가짜 의료 용품 및 약물의 온라인 판매를 중단하는 것이 포함될 수 있습니다.
소셜 미디어와 관련된 많은 조항은 Frances Haugen, 전 페이스북 직원 제보자가 된 사람. 이 법은 기업이 사용자가 콘텐츠를 맞춤화하기 위해 개인 데이터를 사용하는 추천 알고리즘을 끌 수 있는 방법을 제공하도록 요구할 것으로 예상되었습니다.
Meta, TikTok 및 기타 회사는 알고리즘이 작동하는 방식에 대한 더 많은 데이터를 대학 및 시민 사회 단체의 외부 연구원과 공유해야 합니다. 회사는 외부 감사인이 검토한 결과 요약과 함께 연례 위험 평가 보고서를 수행해야 합니다.
정책 입안자들은 평판이 훼손될 가능성이 벌금보다 더 강력할 수 있다고 말했습니다. 그러나 유럽 위원회가 Meta 또는 다른 회사가 감사인이 식별한 문제를 해결하기에 충분하지 않다고 판단하면 회사는 글로벌 수익의 최대 6%에 해당하는 재정적 처벌을 받을 수 있고 비즈니스 관행을 변경해야 할 수 있습니다.
타겟 광고에 대한 새로운 제한은 인터넷 기반 비즈니스에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 이 규칙은 인종, 종교, 정치적 견해 또는 노동 조합 가입을 기반으로 한 데이터 사용을 제한할 것이지만 사용자의 동의 하에 회사가 계속 사용하도록 허용하는 것을 고려했습니다. 회사는 또한 광고로 어린이를 타겟팅할 수 없습니다.
Amazon과 같은 온라인 소매업체는 플랫폼에서 리셀러가 불법 제품을 판매하는 것을 중단해야 하는 새로운 요구 사항에 직면하여 회사가 소비자 소송에 노출될 수 있습니다.
소비자 감시 단체인 유럽 소비자 기구(European Consumer Organization)의 법률 및 경제 담당 이사인 아구스틴 레이나(Agustín Reyna)는 규제 리더로서의 유럽의 위치는 새로운 법률의 시행에 달려 있으며, 이는 대기업의 법적 문제에 직면할 가능성이 있다고 말했습니다.
“효과적인 집행은 이러한 새로운 규칙의 성공에 절대적으로 중요합니다.”라고 그는 말했습니다. “위대한 힘에는 세계에서 가장 큰 기업이 의무를 우회할 수 없도록 하는 더 큰 책임이 따릅니다.”
